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지난 주말, 제29차 유엔 기후변화 협약 당사국 총회(Cop29)에서 역사적인 기후 자금 합의가 이루어졌지만, 이에 대한 비판의 목소리도 높았습니다. 본 포스팅에서는 이번 협정의 주요 내용과 논란에 대해 자세히 살펴보겠습니다.
주요 협정 내용 요약
- 개발도상국 지원: 개발도상국은 2035년까지 매년 약 1.3조 달러의 기후 자금을 지원받기로 합의되었습니다.
- 지원 형태: 그 중 3천억 달러만이 무상 지원금과 저금리 대출 형태로 제공되며, 나머지 자금은 민간 투자자와 새로운 자금원에서 조달해야 합니다.
- 기후 위기에 대한 국제적 대응: 협정은 부유한 국가와 개발도상국 간의 협력 방안을 담고 있지만, 구체적인 자금 지원 방법에 대한 한계도 드러났습니다.
Cop29 협정에 대한 비판: "개발도상국에 대한 배신"
환경 운동가의 반응
이번 협정에 대해 환경 운동가들과 개발도상국은 강하게 반발했습니다. 특히 모하메드 아도우(Power Shift Africa)는 이번 협정이 개발도상국을 위한 진정한 지원이 아닌 "배신"이라고 비난했습니다.
"부유한 국가들이 당장 자금을 제공하는 대신, 향후에 자금을 '조달'하겠다는 약속을 했다. 이는 기후 변화로 인해 이미 생명을 잃고 있는 사람들에게는 너무 늦은 일이다."
개발도상국의 불만과 요구 사항
- 작은 섬나라 연합(Alliance of Small Island States)과 최빈국 그룹(Least Developed Countries)은 자금의 대부분이 가장 필요로 하는 국가에 직접 제공되기를 원했으나, 협상 과정에서 그들의 요구는 크게 반영되지 않았습니다.
- 두 그룹은 협상에서 불만을 표시하며 회의 도중 일시적으로 퇴장하기도 했습니다.
미국 대선 결과와 협정의 영향
이번 협상은 도널드 트럼프가 재선된 직후 시작되었습니다. 트럼프는 취임 후 미국을 파리협정에서 탈퇴시키겠다는 의사를 밝혔으며, 이에 따라 미국이 개발도상국에 기후 자금을 지원하는 데 큰 제약이 따를 것으로 보였습니다.
- 트럼프의 재선으로 인해 많은 국가들은 이번 협정이 결렬될 경우 내년에 더욱 어려운 협상을 해야 할 것을 우려하여 협정을 받아들였습니다.
사우디아라비아와 아제르바이잔의 역할
사우디아라비아의 방해
사우디아라비아는 이번 Cop29 회의에서 협정을 약화시키기 위해 다양한 방해 전술을 사용했습니다. 특히, 지난해 Cop28에서 합의된 화석 연료 전환에 대한 문구를 삭제하려는 시도를 반복했습니다.
"사우디아라비아와 기타 화석 연료 생산국들은 Cop29에서 에너지 전환에 대한 행동을 희석시키기 위해 방해 전술을 펼쳤다." - 로망 이우알랄렌(Oil Change International)
아제르바이잔의 Cop29 운영
이번 Cop29의 주최국인 아제르바이잔은 회의 운영 방식에 대해 많은 비판을 받았습니다. 아제르바이잔은 석유와 가스가 90% 이상의 수출을 차지하고 있어, 화석 연료 이익이 회의에서 큰 영향을 미쳤습니다.
협정의 의미와 한계
애니 다스굽타(World Resources Institute)는 이번 협정이 개발도상국에 대한 기후 자금을 최소 3배로 늘린다는 점에서 중요한 의미가 있다고 평가했습니다. 그러나 여전히 불충분하며, 개발도상국들이 지속 불가능한 부채를 떠안지 않도록 하기 위한 노력이 필요하다고 강조했습니다.
"$3000억 달러의 목표는 충분하지 않지만, 더 안전하고 공평한 미래를 위한 중요한 첫 걸음이다."
결론: Cop29, 진정한 기후 행동이 필요하다
이번 Cop29 협정은 기후위기에 대응하기 위한 중요한 자금 지원 약속을 담고 있지만, 그 과정에서 드러난 여러 문제점으로 인해 비판을 피할 수 없었습니다. 특히 부유한 국가들의 부족한 기여와 개발도상국의 필요를 충분히 충족하지 못한 점에서 향후 더욱 강력한 대책과 지원이 요구됩니다.
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